2008-4-28 14:36:28
新西兰农牧业管理和检疫体制
新西兰是一个美丽的绿色岛国, 地理上与世隔离, 造就了新西兰独特的生态环境和生物物种, 没有世界其他地区常见的各种动植物病虫害。农林业及畜牧业是新西兰经济的支柱产业, 仅一种动植物病虫或杂草的传入就会给新西兰带来灾难性的后果, 因此为了保护新西兰的农业、园艺和森林, 农林部执行非常严格的检疫制度。
新西兰农林业的政府管理机构为农林部(MAF) , 于1998 年3 月1日由农业部、林业部合并而成, 共有1300 名职员, 管理范围涵盖农业、园艺、森林、食品安全、环境保护、土地合理利用、绿色产品生产等, 主要职能包括: 给政府提供农林业方面的信息、分析意见和建议; 与外事部合作, 促进农产品打入国际市场; 代表国家利益, 在WTO 和OECD 发挥作用; 建立相关法规, 保证国内和出口食品安全, 维护消费者对新西兰食品的信心; 保护环境, 管理国有森林, 扶持乡村社团; 保护农场和野生动植物免受外来有害生物和疾病的侵害, 促进农业和种植业发展。MAF 直属的检疫局(QS) 是动植物检疫监督管理的机构, 在奥克兰、基督城、纳皮尔等12 个机场、港口口岸设有分支机构或办公室, 负责进出口动植物入境或离境时现场验证查物和签发检疫证书。
由于新西兰是以农牧业立国的国家, 因此非常重视检疫和防疫。在新西兰国际机场、海港和国际邮件中心等人员或货物入境口岸, MAF检疫局官员执行严格的动植物检疫安全制度, 非常认真地对入境货品、行李及国际邮包进行检查。检疫犬在机场的行李厅内嗅查入境旅客行李内可能藏匿的动植物检疫违禁品。携带违禁物品者, 一旦查获, 将处以重罚。如果没有申报或不正确申报所携带的动植物检疫禁止品和管制品, 即使是疏忽漏报, 也会被当场罚款两百新元。如果明知故犯,隐瞒不报, 将会被起诉, 并可能补课以最高罚款10 万新元及入狱5 年。
1998 年11 月1 日, MAF 质量管理方面的职能划交给Asure NewZealand Ltd 和AgriQuality NewZealand Ltd 两个新成立的公司代理, 负责具体检验检疫业务。前者负责肉品检验业务以及为肉类加工企业提供其他服务, 后者提供的服务覆盖农场质量、动物健康、食品质量保证、生物安全和食品安全等, 以便于将政府的服务性工作与政策、标准方面的工作分开, 提高各自的工作效率。
AgriQuality New Zealand Ltd在全国只有17 名MAF 认可的兽医, 其余工作人员均属于长期或临时聘用, 在认可兽医的带领下开展进出口动物的采血驱虫、临床检查、隔离监管和日常疫情监测等工作。MAF 下属的国家疾病调查中心(NCDI) , 是新西兰唯一负责进出口动物检疫的政府实验室, 具有先进的仪器设备、高素质的技术人员以及良好的实验室质量管理体系( ISO/IEC 17025) , 每年参与由澳大利亚组织的实验室水平测试。在实验室质量保证方面, 如出现阳性、可疑结果须由另一技术人员重做一次, 如仍为可疑, 则判定为阳性。我们检疫的这批进口奶牛的检疫工作均由新西兰农林部授权的AgriQuality New Zealand Ltd 公司主管进出口动物检疫业务的兽医Keith Paterson 先生负责组织检疫;实验室检测任务由位于新西兰惠灵顿的农林部国家疾病调查中心(NCDI) 承担, 具体检测项目包括副结核病(CFT) 、传染性牛鼻气管炎( ELISA) 、粘膜病(AC- ELISA) 和地方流行性白血病( ELISA) 等。